印尼天然橡胶向欧盟的 EUDR 合规准备
将印尼天然橡胶出口到欧盟的 EUDR 合规准备要求提供地块数据、合规性证据和明确的采购订单条款,且应在买方请求报价前完成。
作者:Budi Santoso橡胶贸易总监在亚、欧、北美与轮胎制造商及工业配合剂企业合作推进印度尼西亚 TSR 与 RSS 项目十二年经验。

EUDR 合规准备并不是一种证书申请。它是一个数据、可追溯性和采购控制的问题,必须在欧盟营运者将产品投放欧盟市场之前解决。
我们供应用于欧盟制造商、进口商与混炼厂的印尼天然橡胶品级,包括 TSR 捆包、RSS 烟熏片和 HA 乳胶浓缩液。本指南说明买方应如何评估 EUDR 适用范围、应索取哪些数据、如何指定橡胶品级,以及如何编写支持欧盟营运者尽职调查流程的订单文件。
EUDR 对进入欧盟的印尼天然橡胶有什么变化?
EUDR 将采购档案从单纯的质量与装运文件转变为一个与土地、合法性和尽职调查声明挂钩的可追溯性文件。欧盟进口商或营运者必须在产品投放欧盟市场前拥有足够的证据。
Regulation (EU) 2023/1115 第 3 条规定,相关商品和相关产品只有在证明为无毁林、符合生产国相关法律且附有尽职调查声明时,方可在欧盟市场投放、在欧盟市场提供或出口。对橡胶而言,采购讨论不能仅止于品级、Mooney 值、夹杂物、包装与价格等技术或商业要素。
时间节点亦影响合同规划。修订 Regulation (EU) 2023/1115 的 Regulation (EU) 2025/2650 将主要适用日期设为 2026 年 12 月 30 日,微型和小型企业的适用日期为 2027 年 6 月 30 日。买方应确认哪个欧盟实体为营运者(operator)、如适用哪个实体为贸易商(trader),以及谁将在欧盟信息系统中提交或引用尽职调查声明。
EUDR 的截止日期是固定的。Regulation (EU) 2023/1115 第 2 条以 2020 年 12 月 31 日为界定,规定相关商品须在未受该日后毁林影响的土地上生产。为欧盟用途采购印尼天然橡胶的买方应询问供应商档案如何将橡胶批次与生产地块相连,并说明如何处理截止日期问题。
对我们的出口团队而言,实际的顺序很简单:识别橡胶产品与 HS 代码、确认 EUDR 适用范围、商定质量规范、定义欧盟营运者所需的可追溯性证据,然后报价装运条款与时间。颠倒该顺序常会造成延误,因为价格比完整的 EUDR 文件更快能给出。
哪些印尼天然橡胶产品在适用范围内?
凡在 HS 4001 下的印尼天然橡胶产品,在投放欧盟市场时即落入 EUDR 适用范围。Regulation (EU) 2023/1115 附件 I 将 HS 4001 下的天然橡胶、balata、gutta-percha、guayule、chicle 及类似天然胶类列为相关产品。
这涵盖买方可能向我们请求的主要印尼天然橡胶形式。我们的 TSR 捆包产品使用 HS 代码 4001.22,包括 SIR 20 TSR Tire Grade、SIR 10、SIR 5、SIR 3L 与 SIR CV 60。我们的 RSS 烟熏片产品使用 HS 代码 4001.21,包括 RSS 1 与 RSS 3。我们的高氨型乳胶浓缩液使用 HS 4001.10。
品级选择仍属技术决策。SIR 20 通常供需轮胎级 TSR 捆包的买方评估,其夹杂物含量(dirt)≤ 0.16%,Mooney 粘度 ML (1+4) 100 °C 为 65 ± 5。SIR 10 的夹杂物限值为 ≤ 0.10%,Mooney 为 61 ± 5。SIR CV 60 在需恒定粘度控制时被选用,Mooney 60 ± 5。对浅色需求方可比较 SIR 3L 或 SIR 5,而片材买家可查看 RSS 烟熏片橡胶,在那裡视觉等级与 Green Book 分级是采购决策的一部分。
乳胶属于不同的采购文件范畴,因为它是液态货物。我们的 HA Latex 60% DRC 标定为 60.0% ± 0.5% 干胶含量(DRC),氨含量为总重的 0.6–0.8%。对浸渍制品买方而言,EUDR 文件仍关注橡胶来源,但到货检验还必须处理液体装卸、flexitank 或桶的货况以及乳胶稳定性。

如果您的团队仍在为欧盟项目在 TSR、RSS 与乳胶之间抉择,请在请求报价前先查看我们的 天然橡胶产品。
欧盟买方在请求报价前应索取哪些 EUDR 证据?
买方应在将报价视为可采购之前索取 EUDR 证据。至少,索取应明确地块经纬度、生产期间、合法性证据、供应商批次参考以及欧盟营运者所需的文件格式。
Regulation (EU) 2023/1115 第 9 条要求营运者收集的信息包括生产国、生产相关商品的所有地块的地理坐标(geolocation)、生产日期或时间范围、供应商详情、买方详情,以及足够结论性且可核验的信息以证明产品为无毁林且合法。Regulation (EU) 2023/1115 第 2 条以经纬度(纬度/经度)定义地理定位,并对超过法规中规定面积阈值的地块要求多边形(polygon)数据。
对于印尼天然橡胶,买方应对证据格式提出明确要求。笼统地索取“EUDR 文件”并不充分。请询问欧盟营运者是否需要以电子表格提供坐标、多边形文件、农场或小农参考、与橡胶批次匹配的生产期间、合法性记录,或供应商声明并映射至营运者的内部模板。
生产期间很重要,因为天然橡胶需要经过采割、加工、包装与装运等多个环节。成品 SIR 捆包或 RSS 片材批次应连结到欧盟营运者可评估的时间窗口。对乳胶而言,时间窗口还应符合买方的收货与仓储计划,因为乳胶质量检测(例如 DRC、氨、MST 与 VFA)是独立于 EUDR 可追溯性的检验项目。
买方还应决定如何处理产地混合风险。如果一票货物包含来自多个地块或收集来源的橡胶,欧盟营运者的档案需识别产品所覆盖的所有相关地块。厂内清洁证明并不能替代缺失的地块文件。
在报价阶段,请通过我们的 联系页 向我们发送所需品级、目的港、要求装运月份,以及贵方欧盟营运者使用的 EUDR 数据模板。这样讨论即可从证据格式开始,而不仅仅是价格。
印尼天然橡胶运往欧盟的最小订购量与定价依据是什么?
我们的最小订购量为:固体橡胶品级以 1 × 20 ft FCL 计为 19.6 MT;HA 乳胶以 20 MT flexitank 或 205 L 桶计为 20 MT。价格取决于品级、包装、Incoterm、数量、装运月份、航线以及报价所依据的市场基准。
对 TSR 与 RSS,装运单元通常以集装箱装载为基础。我们的 TSR 捆包以 35 kg/捆包装,并对所列 TSR 品级采用收缩膜托盘包装。我们的 RSS 产品以 33.33 kg/片供应,依据品级以木箱或托盘化捆包。对 HA 乳胶,买方可在 20 MT flexitank 与 205 L 钢桶之间选择。
交期应按品级逐项确认。我们的 SIR 20 与 SIR 10 FOB 雅加达或 Belawan 的交期为 2–3 周,SIR 3L 与 SIR 5 为 3–4 周 FOB 雅加达或 Belawan。RSS 3 FOB Belawan 或 Palembang 为 2–3 周,RSS 1 为 3–4 周且季节性供应有限。HA Latex 60 FOB Belawan 或 雅加达为 2–3 周。我们在所列产品上提供 FOB、CIF 与 CFR 条款,因此在比较两份报价前必须明确指名港口。
本指南不发布即时报价因为橡胶价格波动且会很快过时。对 TSR,买方常见的报价构成是以天然橡胶市场基准(如新加坡交易所 SICOM TSR 20 期货)为基础,加或减产地差价、品级调整、包装费用、若以 CIF 或 CFR 报价则含运费,以及为订单约定的任何 EUDR 相关文件工作费。RSS 与乳胶的定价可能使用不同的现货参考,因此买方应要求卖方说明价格基准,而不要仅比较最终数字。
对面向欧盟的订单,价格比较应包含失败成本。一票没有可用 EUDR 证据的廉价货物,可能比一票能满足营运者尽职调查格式的更高报价更昂贵。请要求报价在单据中注明品级、HS 代码、包装、Incoterm、指名港、装运窗口以及预期在出货前提供的 EUDR 证据包。
SNI、ISO、清真认证或 Green Book 证书是否足以满足 EUDR?
不足够。质量证书、管理体系证书、清真证书与品级证书可作为供应商档案的补充材料,但不能替代欧盟营运者所需的 EUDR 尽职调查声明。
我们的 TSR 品级随附 SNI 1903、ISO 9001、ISO 14001 与由 BPJPH 颁发的清真认证(Halal),其中 SIR 3L、SIR 5、SIR 10 与 SIR 20 另列有 ISO 45001。我们的 RSS 品级随附 Green Book 分级参考、ISO 9001、ISO 14001 与由 BPJPH 颁发的清真认证。我们的 HA Latex 60 随附 ISO 9001、ISO 14001 与由 BPJPH 颁发的清真认证。
这些文件回答不同的问题。SNI 1903 与印尼 TSR 品级控制相关。Green Book 分级与 RSS 片材分类相关。ISO 文档与管理体系相关。由 BPJPH 颁发的清真认证说明清真状态。EUDR 关注的是橡胶是否为无毁林、在生产国是否合法,并且是否附有尽职调查声明。
一个务实的欧盟买方档案应将这些文件类型分开管理。把产品质量证书放在技术档案中。把装箱、发票、提单、如需的原产地证书和保险等放在航运档案中。把地块数据、合法性证据、供应商声明、风险评估记录和尽职调查声明引用放在 EUDR 档案中。
这种区分有助于不同团队在审单时各司其职。采购审核商业条款;品质部门检查品级数值;物流检查装运单据;欧盟合规团队检查 EUDR 证据。如果所有文件都被当作一个泛泛的“证书包”处理,船舶起航前更难发现资料缺口。
面向欧盟的印尼天然橡胶采购订单应如何撰写?
面向欧盟的印尼天然橡胶采购订单应明确列出产品、品级、HS 代码、包装、Incoterm、指名港、装运窗口、所需单据以及 EUDR 证据格式。PO 应明确每份发货前单据由哪一方负责,以及哪一欧盟实体负责尽职调查声明。
从橡胶品级开始。例如,轮胎制造商采购 TSR 可指定 印尼 TSR 捆包 的品级、Mooney 目标、夹杂限值、包装与装运条款。片材买方应指定 RSS 品级与包装格式。乳胶买方应声明使用 flexitank 或 桶,以及目的地的接收限制。
随后将 EUDR 部分作为单独的 PO 条款或附件。该条款应列明欧盟营运者所需的数据字段:地块经纬度、生产国、生产期间、供应商身份、批次参考、合法性证据以及营运者在提交前需要的任何声明措辞。如营运者使用标准模板,请在报价最终确定前随 PO 一并附上。
PO 还应列明时间安排。EUDR 证据应在放行货物前审核,而非在单据已签发后再补救。如果需第三方检验,检验范围应明确说明验货员是否检查包装、标记、取样、铅封号、单证一致性,或仅检查实物装载状态。
最后,在下单前使商业与合规团队达成一致。发往欧盟的橡胶货物现在有两项验收测试:物料必须适合工厂使用,证据必须符合 EUDR 流程。请通过我们的 联系页 发送您的目标品级、目的港、装运月份与欧盟营运者的数据需求,以便我们按您真正需要的采购档案回复。



